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ENTENDIENDO LA NUEVA REFORMA PILOTO DE CHINA PARA LA BAJA SIMPLIFICADA PARA EMPRESAS

Esrcito por Phenix Zheng, China Consultancy team, CW CPA

En los últimos años, la reforma para la baja de empresas del mercado ha atraído la atención pública. Se dice que, antes de la implementación de procesos simplificados del de-registro, alrededor del 40% – 50% de las empresas registradas que no operaban eran como “cascaras vacías” que habían perdido su vitalidad. Este fenómeno único en China es, sin duda, perjudicial para el desarrollo saludable del mercado.

El fenómeno de “entrada fácil y salida estricta”.

Desde el 1 de marzo de 2014, la reforma del sistema de registro de capital registrado se ha implementado en todo el país, y esta desregulación de la política nacional ha fomentado el establecimiento de muchas pequeñas y medianas empresas. La reducción del umbral para el establecimiento de empresas tiene un impacto sutil en el entorno del mercado: cuando algunas empresas no pueden operar normalmente o incluso tienen que declararse en bancarrota debido a una gestión deficiente, a menudo prefieren (o se ven obligadas a) no a emprender Un proceso normal del de-registro y conlleva una serie de consecuencias adversas, como la revocación de sus licencias comerciales y su inclusión en la lista negra para su monitoreo. El bajo umbral de establecimiento de la empresa y el alto costo de la cancelación del registro, los procedimientos complicados y las graves consecuencias de la no inscripción en el registro constituyen un fenómeno de “entrada fácil y salida estricta”, que sin duda pone a las empresas en un dilema y perjudica el buen funcionamiento del mercado. mecanismo.

Para profundizar aún más la reforma del sistema comercial, las autoridades chinas han comenzado a llevar a cabo un proyecto piloto de “De-registro Corto” en muchas ciudades para explorar el camino de un mecanismo de salida simplificado desde 2015. La implementación vigorosa del Sistema del de-registro de resumen no solo ayudará a mejorar la eficiencia de la salida de las empresas del mercado, pero también ayudar a reducir el costo de salida de los participantes del mercado.

¿Que es el De-registro Corto?

El de-registro corto de empresas permite que las empresas con demanda legítima y una relación clara de deuda, salgan del mercado de manera rápida y conveniente a través de procedimientos que requieren menos tiempo. El 1 de marzo de 2017, la Administración Estatal para la Industria y el Comercio inició formalmente la reforma para la baja de empresas en todo el país para mejorar el mecanismo de salida de los actores del mercado y brindar servicios más convenientes para que las empresas salgan del mercado. Esta reforma ha logrado resultados notables. Los logros de esta reforma se detallan a continuación:

2. El período de anuncio de la información de la empresa se acorta;

3. El tiempo de aprobación se acorta. Después de recibir la solicitud, la autoridad de registro deberá, dentro de los 3 días hábiles, aprobar el Resumen de la baja de acuerdo con la ley.

Derechos y obligaciones de las empresas.

Para implementar un sistema saludable de baja de registros, es necesario aclarar qué derechos y obligaciones están sujetos las empresas a:

• Los derechos de los que gozan las empresas se reflejan principalmente en el derecho a decidir de forma independiente si y cómo manejar un de-registro. Si se cumplen las condiciones de calificación para el de-registro corto, cualquier empresa tiene el derecho de decidir sus propios asuntos de baja, de forma independiente de acuerdo con su situación real, sin restricción ni interferencia de los órganos administrativos o de terceros.

• Las obligaciones que una empresa debe cumplir están principalmente en relación con la obligación de buena fe. La empresa será responsable de la autenticidad y legalidad de los materiales presentados a la autoridad de registro y enviará la “Carta de compromiso para todos los inversionistas”. Si una empresa oculta la situación real y recurre al engaño en el De-registro Corto, la autoridad de registro puede cancelar este proceso, restaurar el estado de la empresa, enumerar a la empresa como una empresa seria e ilegal y deshonesta, y publicarla a través de la empresa nacional. Sistema de publicidad de información crediticia. Las partes interesadas relevantes pueden reclamar sus derechos correspondientes a través de litigios civiles. Para aquellas empresas que utilizan maliciosamente el procedimiento de baja de registro para evadir deudas o infringir los derechos legítimos de los demás, las partes interesadas relevantes pueden reclamar sus correspondientes responsabilidades civiles a los inversores a través de procedimientos civiles. Si la violación de las leyes y regulaciones constituye un delito, estas deberán ser investigadas por responsabilidades penales de acuerdo con la ley.

Consecuencias de una declaración falsa.

Vale la pena señalar que la baja en el resumen solo simplifica los procedimientos para la baja pero no deroga las responsabilidades de las empresas. Como texto estándar proporcionado por la autoridad de registro, la “Carta de compromiso de todos los inversores” exige que todos los inversionistas de la empresa prometan solemnemente que no habrá comisiones de liquidación impagadas, salarios de empleados, gastos de seguro social, compensación legal, impuestos u otros. gastos, de lo contrario todos los inversores llevarán las correspondientes consecuencias legales y responsabilidades. Aquí están las consecuencias de una declaración falsa:

• Después del De-registro Corto, si hay alguna deuda por liquidar detectada por la autoridad del de-registro, esto es un indicador de que los accionistas no cumplieron con sus obligaciones de liquidación antes del de-registro y cometieron un fraude en la aplicación del proceso del de-registro, los acreedores pueden exigir a los accionistas el asumir la responsabilidad de liquidar sus deudas sin pagar, y las partes interesadas pueden solicitar la cancelación de la cancelación del registro dentro de 3 años.

• Si los accionistas solicitan una baja de registro sumaria mientras las deudas de su compañía están siendo ejecutadas por el tribunal y no hay activos disponibles para su ejecución, el solicitante de la ejecución puede solicitar directamente al tribunal de ejecución para cambiar o agregar a los accionistas como ejecutores. De esta manera, todos los accionistas serán responsables solidariamente de las deudas de la empresa en ejecución.

Atravesando el velo corporativo

Bajo el procedimiento normal del de-registro, es casi imposible para las empresas que no han resuelto de antemano los problemas de deuda mencionados anteriormente se de-registren con éxito, debido a los procedimientos de revisión son bastante estrictos. Sin embargo, el procedimiento del De-registro Corto se simplifica en gran medida, y las empresas no necesitan proporcionar materiales complicados para probar que han cumplido con todas sus deudas. Después de la baja, la calificación de la compañía como entidad legal desaparecerá, y los acreedores de la compañía ya no pueden reclamar una indemnización.

Sin embargo, todavía existe una relación causal entre el daño de los acreedores y la violación por parte de la compañía de las obligaciones de liquidación y el de-registro malicioso. En principio, los accionistas de la compañía tienen una responsabilidad limitada por las deudas de la compañía solo dentro del límite de su contribución de capital. Sin embargo, en el caso de la baja en el resumen, los accionistas de la compañía también son las personas comprometidas en la “Carta de compromiso de todos los inversores”, por lo que deben ser responsables de pagar las deudas de la compañía de acuerdo con sus compromisos. Este tipo de responsabilidad puede perforar el velo corporativo de la empresa y, por lo tanto, responsabilizar personalmente a los accionistas.

Se implementa una nueva reforma para mejorar la eficiencia del De-registro Corto en el 2018

De acuerdo con muchas empresas, el De-registro Corto fue desplegado en el 2017, aún tiene problemas, como el alcance limitado de la aplicación, el largo período de anuncios, la baja tasa de proceso de registro con tolerancia a errores, etc. Para mejorar estos problemas y explorar más a fondo el Resumen. Reforma de la cancelación del registro, la Administración General de Supervisión del Mercado emitió un aviso para llevar a cabo un nuevo trabajo piloto para mejorar aún más la reforma del Resumen de la baja del registro de empresas en algunas provincias, ciudades y distritos desde el 3 de diciembre de 2018.

El nuevo trabajo piloto se basa en el principio de eficiencia, transparencia y control de riesgos, teniendo en cuenta los valores de administración de acuerdo con la ley y la innovación y haciendo hincapié en los deberes de buena fe y las responsabilidades legales de las empresas. Se trata de los siguientes aspectos:

1. Ampliación del ámbito de aplicación.

Sobre la base de la reforma original, el nuevo trabajo piloto ha ampliado aún más el alcance de la aplicación de De-registro Corto.

• Para algunas compañías de acciones privadas y todo tipo de sucursales empresariales que no han llevado a cabo actividades comerciales después de obtener sus licencias comerciales, no han incurrido en reclamaciones y deudas antes de solicitar la baja del resumen, o han completado la liquidación de reclamaciones y deudas, los procedimientos de baja del registro se aplicarán a las empresas.

• Para las cooperativas de agricultores y sus sucursales que cumplen con las condiciones anteriores, pueden someterse a procedimientos sumarios de baja de registro.

2. Reducción del período de anuncio público y provisión de servicios en línea.

El período de anuncio público para la baja de una empresa se reduce de 45 días naturales a 20 días naturales. Después de la expiración del período de anuncio público, la empresa solicitará a la autoridad de De-registro un De-registro Corto dentro de los 30 días naturales. Al mismo tiempo, las regiones piloto, han creado una plataforma de servicios en línea para las empresas, de modo que puedan optar por aplicar los procedimientos ordinarios de baja o los procedimientos de De-registro corto. Las regiones piloto también promueven la colaboración comercial entre departamentos, implementan “información compartida y pautas sincronizadas” para los trabajos del de-registro, realizan el de-registro de empresas de “un servicio de red” y mejoran la eficiencia del trabajo.

3. Establecer un mecanismo tolerante a los errores.

De acuerdo con el sistema de reforma anterior, cuando una empresa solicita un De-registro Sumario, los procedimientos del De-registro Corto no se aplicarán si la empresa se encuentra “en la lista de operaciones comerciales anormales”, “congelada en el patrimonio (derechos e intereses de inversión), comprometidos o hipotecados con bienes muebles “, y” sucursales empresariales no incorporadas no de-registradas “. El piloto estipula que si las entidades comerciales anteriores solicitan nuevamente un De-registro Corto de acuerdo con los procedimientos una vez que el estado anormal haya sido aprobado, se les otorgará el permiso.

4. Reforzar la cohesión con el departamento judicial

El departamento de supervisión del mercado en las áreas piloto debería fortalecer aún más la comunicación y la cooperación con el tribunal popular. Si el tribunal popular resuelve la liquidación obligatoria o la quiebra, las empresas relevantes pueden solicitar a la autoridad de registro un De-registro Corto sin pasar por el período de anuncio público. Para aquellos que proporcionan materiales falsos para hacer trampa, las partes interesadas pueden solicitar al tribunal popular para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento del Tribunal Supremo del pueblo sobre ciertas cuestiones relacionadas con la aplicación (II).

5. Fortalecer la seguridad organizacional

Los departamentos de supervisión del mercado de todas las regiones piloto se comunicarán y coordinarán con los tribunales populares, los departamentos de recursos humanos y seguridad social, comercio, impuestos, etc. para vincular su red y garantizar el desarrollo ordenado de diversas medidas. Continuarán investigando y formulando los planes de implementación de la reforma piloto, ajustarán y mejorarán las medidas relevantes del sistema y los procesos de trabajo a tiempo. Además, confiando en la tecnología de la información, mejorarán las funciones correspondientes del sistema nacional de publicidad de información crediticia empresarial y desarrollarán las funciones de servicio de recordatorio para empresas. Y, por último, fortalecer la publicidad y la orientación en la interpretación de la política piloto, y guiar a las empresas a elegir una forma adecuada del de-registro de acuerdo con las necesidades reales.

En general, siguiendo la orientación básica de la reforma anterior, esta nueva reforma piloto ha logrado avances adicionales y ha cubierto algunos contenidos más completos y específicos. En comparación con las diferencias entre los sistemas básicos antes y después del piloto, no es difícil encontrar que el procedimiento del De-registro Corto previo solo evita del procedimiento de un grupo de liquidación para presentar y presentar informes y la responsabilidad de publicar en los periódicos que el de-registro ordinario. Afortunadamente, el nuevo trabajo piloto en 2018 es más detallado que antes. Realmente ha logrado un gran progreso en la simplificación de los procedimientos confusos, la mejora de la eficiencia de la baja en el registro de resúmenes, la ampliación del alcance de la aplicación de los procedimientos y el fortalecimiento del examen de las calificaciones de solicitud empresarial y la supervisión del control del nivel de crédito.

Si desea obtener más información sobre la nueva reforma piloto de China para la cancelación del registro de empresas simplificadas, comuníquese con la Srta. Phenix Zheng (phenix.zheng@cwhkcpa.com).