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A REVISÃO DA “LEI CONTRA A CONCORRÊNCIA DESLEAL”

Em 23 de abril de 2019, a 10ª reunião do Comitê Permanente da 13ª Assembléia Popular Nacional decidiu alterar oito leis, incluindo a Lei de Marcas Registradas e a Lei Contra a Concorrência Desleal. Entre eles, a revisão da “Lei Contra a Concorrência Desleal” é de grande importância progressiva. Esta alteração introduziu disposições mais detalhadas sobre alguns conceitos existentes na Lei Contra a Concorrência Desleal, que ampliou o âmbito de aplicação desta Lei, clarificando ainda mais as responsabilidades e penalidades por atos ilegais.

1. Definição de violação de segredos comerciais e ampliação do seu escopo de aplicação

Esta alteração introduziu disposições mais detalhadas sobre a violação de segredos comerciais. Por um lado, a invasão eletrônica é adicionada ao ato de infringir segredos comerciais. Com o advento da era eletrônica, os atos ilegais de segredos comerciais infratores na forma de invasão eletrônica tornaram-se cada vez mais frequentes. Essa forma de invasão é mais secreta, conveniente e técnica do que o usual. Em comparação com a classificação anterior de intrusão eletrônica na categoria de “outros meios de concorrência desleal” no artigo 9, esta emenda sobrepõe-se com roubo, suborno, fraude, coerção sob a forma de enumeração, esclarecendo a natureza ilegal de intrusão eletrônica e facilitando designados departamentos para supervisioná-los e regulá-los. Ao incluir explicitamente esta nova forma de intrusão na lei como uma disposição de aviso, a Lei Contra a Concorrência Desleal será mais adaptável à complicada situação de concorrência nos negócios e será mais propícia a garantir a segurança da rede de segredos comerciais. Por outro lado, um novo parágrafo (4) é adicionado ao Artigo 9 para incluir os atos de instigar, atrair e ajudar outros a obter segredos comerciais, nos atos de segredos comerciais infratores. Simultaneamente, outros indivíduos, pessoas jurídicas e organizações não jurídicas que não sejam operadores de empresas, são também definidas como sujeitas a segredos comerciais infractores, clarificando ainda mais o âmbito e os objectivos desta lei.

2. Aumento nos padrões de remuneração e punição

Esta emenda acrescenta normas de compensação e punição para violações graves ao Artigo 17 da Lei Contra a Concorrência Desleal. Se as circunstâncias forem sérias devido a atos dolosos de infração do segredo comercial cometidos pelo operador da empresa, a compensação será feita de acordo com a norma que o montante real de perdas sofridas, devido a infração, é mais de uma vez mas menos de cinco vezes. Além disso, a punição por violações de segredos comerciais será aumentada, de um máximo de RMB 3 milhões de yuan para um máximo de RMB 5 milhões de yuan, e o departamento de supervisão e acusação tem o direito de confiscar a renda ilegal de violações. O aumento do padrão de punição e do limite superior aumentou muito o custo de atos ilegais, o que ajudará a reprimir com maior eficácia a violação de segredos comerciais.

3. Transferência de responsabilidade da prova

Em casos normais, a regra para aplicar a prova em processos civis é a de que “o fardo de provar cabe à pessoa que faz a reivindicação”. A parte que alega fornece provas para provar sua reclamação e tem consequências adversas correspondentes se não conseguir provar isso. Antes desta emenda, esta regra de prova era aplicável a atos ilegais que violassem segredos comerciais. O titular do direito de segredos comerciais precisa provar a existência de atos de infração e resultados de danos, a relação causal entre atos e resultados, e o infrator é culpado pela ocorrência de resultados. No entanto, devido à forte ocultação de violação de segredo comercial, roubo, divulgação e aplicação ilegal de segredos comerciais que são geralmente realizados de forma secreta. A aplicação da regra geral do “ónus da prova cabe à pessoa que faz a reclamação” coloca frequentemente os queixosos de casos de violação do segredo comercial numa posição muito passiva, o que conduz à elevada taxa de perda por eles nos casos de violação do segredo comercial, julgado pelos nossos tribunais nos últimos anos.

Esta alteração acrescenta um novo artigo 32, que estipula que a regra da inversão do ónus da prova se aplica aos casos de violação de segredos comerciais. O autor só suporta o ónus da prova preliminar; isto é, só precisa provar a existência de infração ou de riscos de infração e tomou medidas de confidencialidade razoáveis para segredos comerciais. Da mesma forma, o suposto infrator precisa provar que não há infração ou que o segredo comercial reivindicado pelo credor não pertence ao segredo comercial estipulado nesta lei. Esta alteração inverteu a situação de mostrar justiça aos autores em casos de violação de segredos comerciais e forneceu uma forte garantia para os detentores de segredos comerciais para proteger os seus legítimos direitos e interesses.

Por fim, podemos resumir que esta alteração especifica algumas questões de concorrência desleal dos aspectos de definição e âmbito da aplicação, compensação, punição e atribuição do ónus da prova, etc. O padrão de identificação da infração e algumas formas de infração com aparente natureza prejudicial foram esclarecidas. Eles foram explicitamente incorporados à lei para que esta possa enfrentar o desafio da infração ilegal, eles incluíram a intrusão eletrônica como um ato de violação de segredos comerciais, da maior importância no avanço constante da tecnologia.. Também fortaleceu a punição por infração, o ónus da prova para o infrator aumentou e o custo esperado da infração ilegal aumentou significativamente.

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